Ustawa metropolitalna dla Pomorza po głosowaniu w Senacie. Przed nią Sejm i podpis Prezydenta

10 czerwca w Senacie zapadła decyzja, na którą pomorskie samorządy czekały latami. Podczas 60. posiedzenia izba wyższa przegłosowała ustawę metropolitalną dla Pomorza, otwierając drogę do powstania związku metropolitalnego. Do pełnego finału brakuje już tylko dwóch formalnych etapów: głosowania w Sejmie zaplanowanego na 11 czerwca oraz podpisu Prezydenta RP Karola Nawrockiego.

Na sali senackiej wielokrotnie padały słowa o „historycznym momencie”. To efekt wieloletnich rozmów i pracy prowadzonej przez gminy oraz środowiska samorządowe. Według deklaracji składanych w trakcie debaty, stawką są rozwiązania, które mają uporządkować współpracę w regionie i przełożyć się na codzienne funkcjonowanie mieszkańców.

15 lat zabiegów i pomysł, który przetrwał polityczne spory

Senator Ryszard Świlski, sprawozdawca ustawy, przypominał w Senacie, jak długo trwała droga do obecnego etapu. Podkreślał, że projekt dotyka wielu dziedzin życia publicznego, a jego przygotowanie miało ścisły związek z regionem.

„Wiatr zmian zawsze wiał od Wybrzeża. Ustawa dotyka różnych segmentów życia publicznego. Jest to dokument przygotowany przez samorządowców i ludzi związanych z Pomorzem. Na tę ustawę czeka ponad 1,5 mln mieszkańców”

Ryszard Świlski, Senator, sprawozdawca ustawy

Wątek ponadpartyjności powracał w kolejnych wystąpieniach. Tomasz Szymański, sekretarz stanu MSWiA, zwracał uwagę, że impuls wyszedł z dołu – od samorządów – a prace trwały od lat w ramach Stowarzyszenia Obszar Metropolitalny Gdańsk-Gdynia-Sopot, które na rozwiązania metropolitalne czekało od 2011 roku.

„To jest inicjatywa oddolna, inicjatywa samorządów. Stowarzyszenie Obszar Metropolitalny Gdańsk-Gdynia-Sopot czekało na to od 2011 roku. Bez żadnych barw politycznych, od prawa do lewa, w pracach nad ustawą uczestniczyli samorządowcy z różnych stron politycznych”

Tomasz Szymański, sekretarz stanu MSWiA

Z kolei Senator Ryszard Brejza wskazywał na społeczne oczekiwania, które – w jego ocenie – są jednym z kluczowych powodów tworzenia metropolii.

„Jednymi z najważniejszych z powodów powstania ustawy metropolitalnej są wola i pragnienie mieszkańców Pomorza”

Ryszard Brejza, Senator

„To metropolia pomorska” – czego dotyczą argumenty samorządowców i senatorów

W debacie mocno wybrzmiał wątek tego, że planowana struktura nie ma być wyłącznie „projektem Trójmiasta”. Senator Leszek Czarnobaj akcentował znaczenie samorządów jako fundamentu państwa oraz szerszy, regionalny wymiar inicjatywy.

„Samorządy są fundamentem państwa. Nie ma dobrze funkcjonującego państwa bez samorządów. To nie jest metropolia trójmiejska, to jest metropolia pomorska”

Leszek Czarnobaj, Senator

Prezydent Sopotu Magdalena Czarzyńska-Jachim podkreślała, że w jej ocenie metropolia wynika z wieloletniej współpracy gmin pomorskich i ma służyć wzmacnianiu kapitału ludzkiego, tak aby mniejsze miejscowości mogły rozwijać się i nie traciły mieszkańców.

„Metropolia nie jest projektem politycznym, jest projektem samorządowym i wynika z wieloletniej współpracy i doświadczenia gmin pomorskich. Chcemy stworzyć warunki, aby kapitał ludzki był silny. Zależy nam, aby ludzie nie wyjeżdżali z małych miejscowości, ale mogli tam mieszkać. Żeby mniejsze miejscowości się nie wyludniały, a rozwijały”

Magdalena Czarzyńska-Jachim, Prezydent Sopotu

Podczas posiedzenia padły też odniesienia do sfer, które – według senatorów – mogą zyskać na nowym modelu współpracy. Senator Sławomir Rybicki mówił o kompetencjach gospodarczych, ale również o możliwości wzmacniania działań w obszarze kultury i nauki, a jednocześnie apelował do głowy państwa o ostateczne potwierdzenie ustawy.

„To bez wątpienia ważny dzień dla Pomorza, ale ważny też dla Senatu. Mieszkańcy Pomorza pokazali wsparcie dla demokratycznych wartości, które wspierają też senatorowie. Metropolia to nie tylko kompetencje związane z gospodarka, ale też możliwość wspierania kultury i nauki. Apeluję do Prezydenta Karola Nawrockiego o podpisanie ustawy metropolitalnej”

Sławomir Rybicki, Senator

W dyskusji wybrzmiał również głos ze strony Prawa i Sprawiedliwości. Senator PiS Anna Bogucka zwracała uwagę na to, że część zgłaszanych przez nią poprawek została uwzględniona. W swoim wystąpieniu podkreślała długofalowe skutki ustawy oraz wskazywała obszary usług publicznych, które są kluczowe z perspektywy mieszkańców.

„Cieszę się, że niektóre poprawki, które zgłaszałam zostały uwzględnione. Ustawa metropolitalna jest ustawa ważna i będzie miała skutki przez wiele lat dla wielu mieszkańców i samorządowców. Chcemy, żeby to były skutki pozytywne. Samorząd to fundament państwa, bo samorząd to są mieszkańcy. Wszyscy mieszkańcy mają prawo mieć dobrą komunikację, edukację i usługi komunalne”

Anna Bogucka, Senator PiS

Co dalej z ustawą? Dwa kroki do finału

Po senackim głosowaniu nie ma czasu na długie celebrowanie. Harmonogram jest jasny, a końcówka procesu legislacyjnego rozgrywa się szybko. Ustawa wraca teraz do izby niższej, a potem na biurko prezydenta.

1. 11 czerwca – projekt ustawy metropolitalnej ponownie trafi pod głosowanie w Sejmie.
2. Po zakończeniu prac parlamentarnych – decyzja Prezydenta RP Karola Nawrockiego o podpisie.

W trakcie debaty senackiej politycy różnych opcji oraz samorządowcy zgodnie podkreślali, że kluczowa jest skala oddziaływania projektu. Ustawa ma odpowiadać na potrzeby regionu, a według przywoływanych słów senatora Ryszarda Świlskiego – oczekiwania dotyczą ponad 1,5 mln mieszkańców Pomorza.

• Decyzja Senatu zapadła 10 czerwca podczas 60. posiedzenia.
• Idea metropolii była rozwijana przez lata, a Stowarzyszenie Obszar Metropolitalny Gdańsk-Gdynia-Sopot pracowało nad nią od 2011 roku.
• Najbliższy krok w procedurze to głosowanie w Sejmie 11 czerwca.

Jeśli Sejm poprze ustawę, a Prezydent RP Karol Nawrocki złoży podpis, Pomorze wejdzie w nowy etap współpracy samorządów, o którą – jak wynika z sejmowo-senackiej narracji – region zabiegał konsekwentnie przez lata.