Absolutorium dla Ł. Brządkowskiego po sesji 25 czerwca. Wotum zaufania bez większości

Jedno głosowanie przyniosło prezydentowi Tczewa formalne potwierdzenie prawidłowego wykonania budżetu, drugie – polityczny sygnał braku pełnego poparcia rady. Podczas sesji Rady Miejskiej w Tczewie, która odbyła się 25 czerwca, radni zdecydowali o udzieleniu Ł. Brządkowskiemu absolutorium za wykonanie budżetu miasta za 2025 r., ale nie przyznali mu wotum zaufania.

Oba rozstrzygnięcia poprzedziła debata nad „Raportem o stanie miasta”. Dokument – jak podkreślano na sesji – ma być podsumowaniem najważniejszych działań samorządu, kondycji finansowej i kierunków rozwoju, ale też wskazaniem kluczowych wyzwań stojących przed Tczewem.

Raport o stanie miasta: mocne finanse, trudna demografia

Raport przedstawił Krzysztof Koman z Centrum Innowacji Społeczno-Samorządowych, który opracował opracowanie. Ekspert zwracał uwagę, że miasto jest w dobrej kondycji finansowej. Wskazał m.in. rekordową wysokość budżetu, nadwyżkę budżetową w wysokości 3,4 mln zł oraz wysoką nadwyżkę operacyjną przekraczającą 12,5 mln zł. Zaznaczył również znaczenie środków zewnętrznych pozyskiwanych na inwestycje.

Jednocześnie w raporcie zaakcentowano problem, który w coraz większym stopniu kształtuje lokalne decyzje: demografię. Według przedstawionych danych liczba mieszkańców Tczewa systematycznie maleje, z roku na rok rodzi się mniej dzieci, a liczba narodzin od kilku lat jest niższa niż liczba zgonów. Społeczność miasta starzeje się, a prognozy wskazują na dalszy spadek liczby mieszkańców w kolejnych latach.

Stan miasta jest efektem bardzo ciężkiej pracy wielu osób. Podziękowania kieruję przede wszystkim do Pani Skarbnik, która pilnuje dyscypliny finansowej

Ł. Brządkowski, prezydent Tczewa

Dwa głosowania: absolutorium jest, wotum zaufania – nie

W części dotyczącej rozliczenia finansów radni udzielili prezydentowi absolutorium. Wynik głosowania był wyraźny, choć część radnych nie opowiedziała się jednoznacznie po żadnej ze stron.

W przypadku wotum zaufania prezydent nie uzyskał wymaganej większości. Za było 10 radnych, 8 głosowało przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, a 2 radnych było nieobecnych.

Z żalem patrzę na te dwa głosowania jako symbol wejścia polityki do samorządu. Wszyscy działamy na rzecz mieszkańców, polityka nie powinna tu mieć miejsca. Działam na rzecz wszystkich mieszkańców, chciałbym to robić wspólnie z radą miejską

Ł. Brządkowski, prezydent Tczewa

Budżet 2025: od planowanego deficytu do nadwyżki

Budżet miasta Tczewa na 2025 rok został uchwalony 19 grudnia 2024 roku (Uchwała Nr X/143/2024). Na starcie zaplanowano dochody w wysokości 420.561.556,14 zł oraz wydatki w wysokości 443.795.341,14 zł. Planowany deficyt wynosił 23.233.785,00 zł i miał zostać sfinansowany przychodami z wolnych środków z lat ubiegłych w kwocie 13.733.785,00 zł oraz wpływami ze sprzedaży papierów wartościowych wyemitowanych przez Gminę Miejską Tczew w wysokości 9.500.000,00 zł.

W trakcie roku budżet był korygowany: przeprowadzono 11 zmian budżetu dokonanych Uchwałą Rady Miejskiej i 26 zmian dokonanych Zarządzeniem Prezydenta Miasta. Po zmianach plan dochodów wzrósł o 39.337.446,09 zł, a plan wydatków o 37.433.103,35 zł. Ostatecznie plan budżetu po stronie dochodów wyniósł 459.899.002,23 zł, a po stronie wydatków 481.228.444,49 zł. Planowany deficyt po zmianach ustalono na 21.329.442,26 zł i wskazano jego pokrycie: wolne środki z lat ubiegłych w kwocie 11.329.442,26 zł oraz zaciągnięta pożyczka w wysokości 10.000.000,00 zł.

Dochody i wydatki: wykonanie blisko planu

Realizacja dochodów ogółem za 2025 rok zamknęła się kwotą 454.494.230,80 zł, co stanowiło 98,82% planu. Dochody bieżące wyniosły 410.527.003,82 zł (99,45% planu), a dochody majątkowe 43.967.226,98 zł (93,34% planu).

Struktura dochodów obejmowała m.in.:

• dochody własne – 311.087.714,19 zł (100,52% planu),
• subwencje – 30.961.565,11 zł (100,00% planu),
• dotacje celowe z budżetu państwa i z państwowych funduszy celowych – 62.046.770,07 zł (96,39% planu),
• środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej – 4.108.885,22 zł (88,01% planu),
• środki pozyskane z innych źródeł – 15.288.995,54 zł (93,88% planu),
• środki z Funduszu Pomocy – 4.218.350,47 zł (96,91% planu),
• środki z Funduszu Przeciwdziałania COVID 19 – 5.057.785,17 zł (100,00% planu),
• pozostałe dotacje – 21.724.165,03 zł (89,74% planu).

Plan dochodów własnych ustalono na 302.389.151,03 zł, następnie zwiększono o 7.091.340,67 zł do poziomu 309.480.491,70 zł. Ostateczne wykonanie wyniosło 311.087.714,19 zł, czyli 100,52% planu. Na dochody własne składały się głównie wpływy z podatków i opłat w wysokości 73.777.531,99 zł (101,14% planu), dochody komunalne i pozostałe dochody 36.383.437,17 zł (102,19% planu) oraz udziały w dochodach budżetu państwa 200.926.745,03 zł (100% planu).

Po stronie wydatków w 2025 roku z budżetu miasta wydatkowano 451.099.905,09 zł, co odpowiadało 93,74% planu po zmianach. Wydatki bieżące wyniosły 397.958.163,80 zł (94,46% planu), a wydatki majątkowe 53.141.741,29 zł (88,70% planu). Taka sama kwota – 53.141.741,29 zł – została wykazana jako wydatki inwestycyjne.

Co istotne, mimo planowanego deficytu budżet finalnie zamknął się nadwyżką w wysokości 3.394.325,71 zł (przy planowanym deficycie 21.329.442,26 zł). Na działalności operacyjnej odnotowano nadwyżkę operacyjną w wysokości 12.568.840,02 zł.

Zadłużenie i inwestycje: 69 mln zł długu, ponad 53 mln zł na zadania

Na koniec roku, tj. na dzień 31.12.2025 r., zadłużenie miasta wynosiło 69.000.000,00 zł. Na tę kwotę składały się zobowiązania z tytułu wyemitowanych obligacji komunalnych w kwocie 59.000.000,00 zł oraz zaciągniętej pożyczki w wysokości 10.000.000,00 zł.

W 2025 r. na inwestycje przeznaczono ponad 53 mln zł. Wśród największych zadań znalazły się:

• budowa basenu przy SP 12,
• budowa wodnego placu zabaw na niecce czyżykowskiej,
• termomodernizacja budynku CKiS,
• remont XIX-wiecznego wiatraka,
• prace konserwatorskie murów obronnych przy ul. Wodnej i Podmurnej,
• przebudowa ul. Kossaka,
• zakup autobusów elektrycznych,
• modernizacja kanalizacji deszczowej w rejonie ul. Kusocińskiego i Bema,
• budowa parkingu przy ul. Saperskiej,
• dostosowanie budynku Szkoły Podstawowej nr 5 do wymogów ppoż.,
• zakup i montaż kontenerów szatniowych na stadionie miejskim,
• Budżet Obywatelski Tczewa.

Sesja absolutoryjna zamknęła najważniejszy etap rozliczenia minionego roku finansowego – z jednej strony potwierdzając wykonanie budżetu, z drugiej pokazując, że w ocenie części radnych zaufanie do sposobu prowadzenia spraw miasta nie było wystarczająco szerokie, by przeszło w głosowaniu.